国道绥满公路东穆界至穆牡界段改扩建工程第三方试验检测机构-招标公告

国道绥满公路东穆界至穆牡界段改扩建工程

第三方试验检测机构招标公告

项目编码：HTCL-ZB-227084

1.招标条件

本招标项目国道绥满公路东穆界至穆牡界段改扩建工程已由黑龙江省发展和改革委员会以黑发改交通[2022]392号批准建设，初步设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发[2022]438号批准，项目法人单位为穆棱市交通运输局，项目建设管理法人单位为国道绥满公路东穆界至穆牡界段改扩建工程项目建设管理办公室，建设资金来自交通运输部投资及穆棱市人民政府筹集，出资比例约为4:6，资金已落实，招标人为穆棱市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设内容及规模：

（一）本项目路线起于绥芬河至满洲里公路K68+096穆棱市与东宁市交界处，与东宁二级公路顺接，并开辟新线，在五号桥接回旧路，绕越松林村、红岩经营所、穆棱镇、穆棱林业局，跨越穆棱河、北林子河及滨绥铁路后，在穆棱镇西侧接回旧路，而后沿旧路布线，终点位于穆棱市与牡丹江市交界处，终点桩号K113+185.910，路线全长44.983km；

（二）设置大桥2座：K100+199.326 穆棱镇大桥、桥长123.04m/1座，此桥为单孔加宽利用 ，新建K103+871.663北林子河大桥，桥长647.68/1座；中桥3座：新建K82+820中桥、K101+019.582北林子河一号桥，桥长126.48m/2座，利用K81+295.72红岩二号桥，桥长43.84m/1座；小桥2座：新建K80+625 五号桥、K93+089.7小桥，桥长51.34m/2座；

（三）设置39道箱涵，新建钢筋混凝土箱涵涵洞33道；拆建钢筋混凝土箱涵6道；

（四）设置养护工区1处，交通流量观测站1处；客运汽车停靠站1处；设置连接线1处。

（五）本项目拟定路面结构如下：

新建路面结构：上面层：5cmAC-16中粒式改性沥青混凝土；下面层：6cmAC-20中粒式沥青混凝土；基层：20cm4.5%水泥稳定级配碎石；底基层：32cm4.0%水泥稳定级配碎石；垫层：20cm挖余石方（中湿路段）；

新建路面结构（长大纵坡段）：上面层：5cmAC-16中粒式改性沥青混凝土；下面层：6cmAC-20中粒式改性沥青混凝土；基层：20cm4.5%水泥稳定级配碎石；底基层：32cm4.0%水泥稳定级配碎石；垫层：20cm挖余石方（中湿路段）；

帮宽路面结构：上面层：5cmAC-16中粒式改性沥青混凝土；下面层：6cmAC-20中粒式改性沥青混凝土；基层：20cm贫混凝土；底基层：20cm贫混凝土；

罩面路面结构：上面层：5cmAC-16中粒式改性沥青混凝土；下面层：6cmAC-20中粒式改性沥青混凝土。

2.2建设地点：本项目路线起于绥芬河至满洲里公路K68+096穆棱市与东宁市交界处，与东宁二级公路顺接，并开辟新线，在五号桥接回旧路，绕越松林村、红岩经营所、穆棱镇、穆棱林业局，跨越穆棱河、北林子河及滨绥铁路后，在穆棱镇西侧接回旧路，而后沿旧路布线，终点位于穆棱市与牡丹江市交界处，终点桩号K113+185.910，路线全长44.983km；

2.3服务期限：48个月。其中：施工阶段检测服务期（含施工准备阶段试验检测服务期）：24个月，验收与缺陷责任期：24个月；上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期与进场日期按监理合同相关条款规定执行。

2.4试验检测机构设置：试验检测机构应是由具有相应试验检测资质的试验检测中标单位负责组建，承担本项目的试验检测工作，作为从事和管理本项目试验检测的现场办事机构。

2.5招标范围：本项目路基、路面、桥涵、交叉、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期内的试验检测服务；

2.6本项目划分1个标段；

标段	名称	主要工作内容	最高投标限价
S1	国道绥满公路东穆界至穆牡界段改扩建工程第三方试验检测机构	项目路基、路面、桥涵、交叉、交通安全设施等工程的试验检测服务	3535200.00元

 

2.7质量标准：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80∕1-2017）；竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发[2010]65号）规定，项目交工验收质量评定合格，竣工验收质量等级优良；

2.8安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的试验检测能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质要求

投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级（含乙级）试验检测及其以上资质，持有省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书(含证书附表)，且认证参数中包含拟承担本次招标内容的检测项目；

3.1.2业绩最低要求

投标人近五年(2017年10月1日~递交投标文件截止时间)完成的业绩(以合同签订日期为准)并同时满足下列要求：

（1）至少独立完成过1个不少于30公里二级公路以上沥青混凝土路面试验检测服务(以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程)。

（2）累计独立完成不少于50公里二级公路以上沥青混凝土路面试验检测服务(以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程)；

注：①业绩要求中的试验检测机构项目是指中国境内二级及以上公路新建或改扩建项目。

②如单个业绩能同时满足（1）、（2）条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

③高速公路、一级公路业绩按两倍里程计算。

3.1.3主要人员最低要求：

试验室主任要求：持有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书(检测专业包含道路工程和桥梁隧道工程)或试验检测工程师证书〔检测专业包含道路、桥梁隧道(或公路、材料、桥梁三项)〕，且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业高级技术职称。

3.1.4信誉最低要求：

（1）本次招标不接受投标人在最近一个年度(2021年度)不得被交通运输部或(2021年度)黑龙江省交通运输厅认定为D级信用评价等级。

（2）近三年（2019年10月1日〜投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的试验室主任有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。

（3）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）”网站（www.hljcredit.gov.cn/）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标，否则，相关投标均无效；

3.4本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

4.招标文件的获取

4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件等材料。下载时间为2022年11月22日18时00分至2022年11月29日18时00分（北京时间，下同）。有关手续请查看"黑龙江公共资源交易网"中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

       4.2招标文件0元/份。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”下载。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不统一组织工程现场踏勘，投标人如有需要，潜在投标人可自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间为2022年12月16日9时00分止（北京时间）。投标人应在截止时间前通过“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）。

5.3网上递交投标文件截止时间后递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决。

重要说明：在开标截止时间前，投标人须同时在线上递交第一信封、第二信封投标文件，投标人在交易平台上传投标文件第一信封商务及技术文件，切勿出现有关报价内容，第二信封正常按照投标函填写报价及上传投标文件第二信封报价文件（公共资源平台要求的格式），由于投标人自身原因导致第一信封投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。第一信封如需填报价请用“/或0”代替。

6.踏勘现场和答疑安排

潜在投标人通过“黑龙江公共资源交易网”下载招标文件，自行前往踏勘，费用自理，招标人不统一组织答疑会，费用自理。

投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（www.hljggzyjyw.org.cn/）、黑龙江省交通运输厅网站（jt.hlj.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com/index.shtml）上发布。

8.中标候选人公示

评标结果同时在黑龙江公共资源交易网（www.hljggzyjyw.org.cn/）、黑龙江省交通运输厅网站（jt.hlj.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com/index.shtml）上进行公示，并公示以下内容：

8.1中标候选人排序、名称、投标报价、对服务期的响应情况；

8.2中标候选人在投标文件中承诺的试验室主任姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

8.5提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，招标人有权申请省级交通运输主管部门扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

9.联系方式

招标投标行政监督与受理投诉单位：牡丹江市交通运输局  

电    话：0453-8120979

招 标 人：穆棱市交通运输局

地    址：穆棱市八面通镇长征路28号

联 系 人：李先生

电    话：0453-3122753

招标代理机构：华体会网页版

地    址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路180号　　

联 系 人：鲁耀威、赫明月   

电    话：0451-82364716

电子邮箱：szzbdlgs@163.com

2022年11月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录1  资格审查条件（资质最低条件）

 

企业资质等级要求

1）本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的试验检测能力，且同时满足下列要求： 投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级（含乙级）试验检测及其以上资质，持有省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书(含证书附表)，且认证参数中包含拟承担本次招标内容的检测项目。

 

 

附录2  资格审查条件（业绩最低要求）

 

业 绩 要 求

投标人近五年(2017年10月1日~递交投标文件截止时间)完成的业绩(以合同签订日期为准)并同时满足下列要求： （1）至少独立完成过1个不少于30公里二级公路以上沥青混凝土路面试验检测服务(以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程)。 （2）累计独立完成不少于50公里二级公路以上沥青混凝土路面试验检测服务(以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程)； 注：①业绩要求中的试验检测机构项目是指中国境内二级及以上公路新建或改扩建项目。 ②如单个业绩能同时满足（1）、（2）条件要求的，则该业绩可分别予以认定。 ③高速公路、一级公路业绩按两倍里程计算。

 注：投标人应提供相关证明材料的彩色扫描件或彩色复印件（并加盖单位章）(包括试验检测服务合同及发包人评价)，上述证明材料中应明确表述本标段审查所涉及到的工程内容及指标（投标人所附的业绩如无法体现评审所需关键数据的，该业绩将不予认定）

 

附录3  资格审查条件（信誉最低要求）

 

信 誉 要 求

（1）本次招标不接受投标人在最近一个年度(2021年度)不得被交通运输部或(2021年度)黑龙江省交通运输厅认定为D级信用评价等级。 （2）近三年（2019年10月1日〜投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的试验室主任有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。 （3）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）”网站（www.hljcredit.gov.cn/）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。

 

 

 

附录4 资格审查条件（试验室主任最低要求）

 

 

注：1、公路工程相关专业包括公路工程、道路工程、桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。

2、如试验室主任目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

评标办法前附表

 

条款号		评审因素与标准
1	评标 方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）在黑龙江省交通运输厅2021年度信用评价或交通运输部2021年度公路建设市场全国综合信用评价中取得较高信用等级的投标人优先（如果省级或部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）； （3）商务和技术得分较高的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、试验检测服务期限、质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式提交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户； c.若投标保证金采用电子保函形式递交，投标人按黑龙江公共资源交易网电子保函相关规定递交。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）不存在违反法律、法规的其他情形。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）不存在违反法律、法规的其他情形。
2.1.2	资格评审标准	资质最低条件：详见附录1 业绩最低要求：详见附录2 信誉最低要求：详见附录3 试验室主任最低要求：详见附录4
条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 (总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 业绩：25分 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分
2.2.2	评标基准价 计算方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于或等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数
3.10需要补充的其他内容： 3.10.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

评分标准

评分因素与权重分值						评分标准
条款号	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书		35分	试验检测大纲（或试验检测方案）和措施	10分	① 内容、措施、可操作性一般的6〜7.3分； ② 内容较完整、措施较全面、可操作性较强7.3〜8.6分； ③ 内容完整、措施全面、可操作性强8.6〜10分。
				本工程试验检测工作的重点与难点分析	15分	① 对本工程重点难点分析一般，针对性一般的9〜11.3分； ② 对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强11.3〜13.6分； ③ 对本工程重点难点分析透彻，针对性强13.6〜15分。
				对本工程的建议	10分	① 针对性一般、可操作性一般的6〜7.3分； ② 针对性较强、可操作性较强7.3〜8.6分； ③ 针对性强、可操作性强8.6〜10分。
2.2.4（2）	主要人员		25分	试验室主任的任职资格与业绩	25分	1）满足招标条件最低要求得15分； 2）提供类似项目试验室主任业绩证明材料每增加一个二级以上沥青混凝土路面试验检测服务业绩(以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥梁工程)加5分，最多加10分。
2.2.4（3）	评标价		10分	评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的投标报价＞评标基准价，则投标报价得分＝10－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的投标报价≤评标基准价，则投标报价得分＝10＋偏差率×100×E2。 其中：E1=1,E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2=0.5,E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。最低得分为0分。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	25分	类似项目业绩	25分	1）满足资格审查条件，得15分； 2）满足资格审查条件的基础上， 每增加1个独立完成的二级以上公路工程试验检测服务业绩，(以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程)加5分，最多加10分；
		履约信誉	5分	信誉评价等级	5分	信誉满足资格审查条件得3分； ① 2021年度被黑龙江省交通运输厅或2021年度被交通运输部认定为试验检测企业A级信用评价等级的，加2分； ② 其他情形加1分。 a.  2021年度在黑龙江省交通运输厅或2021年度在交通运输部无试验检测企业信用评价结果的，釆用2020年度黑龙江省交通运输厅或2020年度交通运输部试验检测企业信用评价结果。得分不累加，①②只计一次最高分，本项最高加2分。 b.  国务院或省级有关部门许可资质的试验检测企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级试验检测企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级试验检测企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按其他情形对待。

 

 

注：

1、各评分因素得分以评标委员会各成员打分的算术平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最髙分和一个最低分后计算。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”

2、试验室主任的个人业绩加分项不设年限要求。

3、投标人所附企业加分业绩应为近五年（2017年10月1日〜投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）完成的试验检测机构项目业绩，超出此时间范围的业绩不加分。

4、表中区间分值下限为不包含，上限为包含。